9月26日，广州开发区、黄埔区“文旅产业与版权经济”政策发布会暨招商促进会在广东粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院本部园区举行安联，现场正式发布《广州开发区广州市黄埔区促进文旅产业与版权经济高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》）。《措施》在原有政策的基础上进行了系统优化、整合、升级，围绕“文旅产业融合发展”“版权经济创新发展”两大主线，提出了20条具体措施。
据介绍，《措施》共分5个板块，覆盖游戏电竞、影视短剧、旅游演艺等多业态，对符合相关条款的单位最高奖补可达2000万元。同时，《措施》在强化版权价值、支持文化出海、激发消费活力等方面也出台了专项细则。
多措并举最高奖补2000万元
数据显示，自2022年广州开发区、黄埔区“文旅10条”政策实施以来，已累计扶持96家企业的114个项目。截至2025年8月，全区文体娱市场主体达到5730家，较2023年初增长61.47%，文化产业规模稳步扩大，产业环境持续优化。
本次发布的《措施》，便是在原有“文旅10条”“游戏电竞10条”等政策基础上的焕新升级。黄埔区文化广电旅游局局长关瑞华表示：“新政策的发布标志着我区文旅政策已升级到3.0版。”
本次最显著的是支持力度全面升级。据关瑞华介绍，在用地支持方面，《措施》对经认定的重点项目自持部分，在满足国家规定最低价标准的情况下，起始价可按办公用途市场评估价的50%及规划用途市场评估价两者中取低值确定，显著降低企业用地成本。
在资金扶持方面，《措施》提出对固定资产投资达5000万元以上的文旅项目安联，最高给予2000万元奖励。同时鼓励文旅体娱企业扩大经营规模，对年度营业收入首次达到5000万元以上的，最高给予100万元奖励。
另外，产业园区作为支撑企业成长的重要载体，《措施》同样提出了有针对性的奖补细则。鼓励园区培育规模以上企业，每培育1家最高奖励5万元，对入驻经认定的文化产业园区和版权示范园区的文旅企业，按实际租金最高50%的比例给予扶持，多措并举推动产业链、生态链集聚。
目前，广州开发区、黄埔区已有9家文化创意产业园区投入运营，其中国家级1家、市级6家、区级2家，总承载面积超过50万平方米，已初步形成广州科学城、广州海丝城、中新广州知识城三大板块空间布局，为文旅产业集群发展奠定坚实基础。
全市首推“年度没营收照样奖励”
《措施》的另一大升级，是对版权经济的高度重视。广州开发区、黄埔区一直以来都是版权大区、版权强区，区内版权资源丰富、版权企业众多，已形成了工业设计、信息科技、数字文化、游戏动漫、智能制造等五大优势集群。对此，黄埔区委宣传部副部长、区版权局局长谭致远表示：“正因如此，我们充分学习了国内一些城市的先进经验和做法，结合我区实际，提出了多项首创。”
在支持平台建设方面，《措施》支持版权产业技术攻关、金融创新、版权交易、文化出海、人才培育、企业孵化等相关公共平台建设，每年评选不超过2个公共服务平台，按档次给予最高1000万元奖励，奖励标准全国领先。
此外，《措施》明确，对获得游戏版号并在广州开发区、黄埔区上线运营的游戏产品，每年评选不超过10款精品进行奖励，每款最高50万元奖励；对现象级游戏爆款，按档次给予最高1000万元奖励；对在政策有效期内，获中国游戏产业年会“游戏十强”的游戏企业，按档次给予最高200万元奖励安联，获评全国版权金奖的单位，按档次给予最高100万元奖励。
根据《措施》，广州开发区、黄埔区将积极支持开展对区级版权产业优势园区的认定和命名。对经认定的国家级、省级版权示范园区（区级版权产业优势园区），每培育1家符合条件的版权类企业，给予园区运营单位最高5万元奖励，每个园区每年累计最高100万元。
广州开发区、黄埔区作为全市版权经济最为发达的区域之一，本次发布的《措施》里，也不乏一些颇为大胆的举措。比如，对获得国内头部创投榜单前30强的投资机构累计股权投资达到5000万元以上的，没有年度营收照样奖励。最大限度地放宽对营收的要求，更加关注企业的成长性，属全市首创。
符合条件的影视企业最高可获4000万元奖补
与过往的政策相比，《措施》还首次将大型营业性演出、新型演艺空间、微短剧、潮玩IP、游戏电竞、网络文学等新兴业态纳入重点支持范围。诸如为加快演艺经济发展，对举办大型营业性演出给予最高奖励100万元、对创新打造新型演艺空间最高奖励150万元、对投资建设剧场最高奖励200万元。
据黄埔区委宣传部副部长丘凌峰介绍，《措施》针对影视产业，特别是当前风口上的微短剧领域，推出了力度空前、精准务实的支持政策，构建起从基地建设、内容创作到文化出海的全链条扶持体系。
《措施》提出，对固定资产投资500万元以上的微短剧拍摄基地，按投资额10%给予最高200万元奖励；对分账收入50万元以上的微短剧，按收入1%给予出品方最高15万元奖励；同时，鼓励精品创作，对在广东省立项备案的电视剧，视首轮播出平台最高奖励200万元，获中宣部“五个一工程”奖等国家级奖项的电影、电视剧，最高奖励100万元。
值得关注的是，政策叠加效应明显，例如在影视基地、数字摄影棚建设方面，广州开发区、黄埔区对固定资产投资的最高奖励可达2000万，与省里最高2000万元的扶持资金联动，叠加后企业最高可获得4000万元的支持。
电竞产业如今也已被国内许多地方视为文化创意产业中最活跃的部分之一，《措施》同样重点关注了黄埔电竞产业的良性发展。《措施》明确，对在广州开发区、黄埔区投资建设或改造可承办国际性、全国性电竞赛事活动场馆的企业机构，可给予最高800万元奖励；吸引知名电竞俱乐部将其主场注册并落户黄埔，依据电竞俱乐部在国际性、全国性顶级职业比赛、杯赛、联赛中参赛成绩，按档次给予最高100万元奖励；对在区内举办的品牌显著、影响重大、效益突出的电竞赛事，经认定，给予企业机构最高500万元奖励。
高度关注文化出海市场
推动文化出海方面的政策升级，同样是《措施》中备受关注的部分。据关瑞华介绍，接下来，广州开发区、黄埔区将依托国家免签政策和广州建设国际消费中心城市的契机，发挥国家对外文化贸易基地（广州）的带动作用，构建“引进来+走出去”的开放格局。
“一方面，支持入境旅游发展，年度最高奖励50万元，助力打造世界级旅游目的地；另一方面，鼓励数字文化产品出海，最高奖励50万元，支持企业开拓国际市场，双向发力推动黄埔文化走向世界。”关瑞华表示。
位于中新广州知识城的湾区（黄埔）影视文化出海产业园，正在打造黄埔区内文化机构的“一站式出海基地”。此外，总投资达16亿元的科岭荟·湾区文化出海基地，同样是黄埔重要的文化出海平台之一。该基地的定位是打造粤港澳大湾区文化出海核心枢纽，以及数智影视产业创新高地安联，面向大湾区内影视、短剧、游戏等文化创意企业，提供从培训、虚拟拍摄、AI内容创作、版权保护及交易、内容海外发行的全链条服务。
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